Par M. Jean-Pierre COLIVET

Il a déjà été publié sur ce site un premier article lié à la circulation des marchandises (voir la page relative à l’octroi). Dans ce second article nous traiterons de la circulation des personnes au XIXe siècle.

 

La période liée à la pandémie actuelle amène les différents gouvernements mondiaux à prendre des mesures restrictives de circulation. Aujourd’hui, en France, on redécouvre ce contrôle du déplacement des populations. Il faut se rappeler que par le passé de telles mesures ont été prises, pour des raisons très diverses, que ce soit les Ausweis du temps de l’occupation allemande ou les restrictions de circulation en 1956 lors de la crise de Suez par exemple (la France n’est plus ravitaillée en carburant et met en place le 29 novembre un système de rationnement. On ne pouvait obtenir du carburant qu’en présentant des bons d’essence. Ces restrictions se terminent en juillet 1957.)

Ici nous nous attacherons à découvrir qu’au XIXe siècle les Français ne pouvaient pas circuler librement en dehors de chez eux, leur horizon étant borné aux limites de leur canton créé au moment de la Révolution française (les cantons sont créés par le décret du 22 décembre 1789). Ainsi naîtront les passeports intérieurs, sujet qui nous intéresse ici.

C’est également un des rares documents qui donne une description physique de nos ancêtres. Mais, de par son origine, il révèle une volonté de contrôle policier très serré. Quel que soit le régime cette préoccupation tourne à la phobie.

On verra plus loin quelques exemples guingampais.

Le passeport intérieur

Le décret du 10 vendémiaire an IV précise que « nul ne peut quitter le territoire de son canton ni voyager sans être porteur d’un passeport ». Cette législation sera complétée ensuite par les décrets du 18 septembre 1807 et du 11 juillet 1810, en vigueur jusqu’aux alentours de 1860.

L’État l’utilise aussi comme moyen de régulation politique, au sens le plus large du terme. On tente même l’impossible : ralentir la croissance de la population parisienne. En fait, lorsque le maire ou son adjoint délivrent un passeport, ils doivent s’assurer que le demandeur soit en règle avec tous les types d’autorité :

• Autorité judiciaire
• Autorité militaire
• Autorité patronale
• Autorité fiscale
• Autorité familiale.

Le canton de Guingamp a été créé en 1793 et modifié en 1801 et 2015. De 1833 à 1848, les cantons de Guingamp et de Plouagat avaient le même conseiller général. Le nombre de conseillers généraux était limité à 30 par département.

De 1793 à 1801, le canton de Guingamp était constitué de 6 communes : Grâces, Guingamp, Pabu, Plouisy, Ploumagoar, Saint-Agathon.

Qui délivre les passeports intérieurs ?

Si à Paris, le préfet de police délivre tous les passeports (intérieur et étranger), dans les départements, c’est le préfet également qui délivre les passeports pour l’étranger ainsi que les passeports pour l’intérieur dans les chefs-lieux de plus de 40 000 habitants. Le maire, quant à lui, délivre les passeports pour l’intérieur dans toutes les autres communes.

Le passeport, le plus souvent individuel, peut également regrouper différentes personnes qui voyagent ensemble : le mari, la femme et les enfants au-dessous de 15 ans peuvent figurer sur le même document.

 La forme du passeport

Celui-ci se présente sous forme d’une feuille composée de deux parties : la partie droite du document est remise au voyageur et constitue le passeport proprement dit. La partie gauche, détachable (coupure ondulée), est conservée en mairie. Elle donne de nombreuses informations qui sont aujourd’hui une mine de renseignements : nom, prénoms, âge, profession, pays de naissance, domicile, signalement du requérant et indication du lieu où il dit se rendre.

Description

Sous les insignes impériaux ou royaux est répétée la même phrase : « Nous, maire de …, invitons les autorités civiles et militaires à laisser passer et librement circuler de . . . , département … à …, département …, le nommé (nom, prénoms, situation militaire le cas échéant, profession, lieu de naissance, domicile et destination) et à lui donner aide et protection en cas de besoin ».

Plus que d’un passeport, il s’agit donc d’un véritable laissez-passer. Il coûtait environ une journée de salaire moyen mais était « délivré gratis » aux personnes « véritablement indigentes ».

Après avoir obtenu son passeport, il fallait se rendre en général à la sous-préfecture pour le faire viser et tamponner au verso. Puis, à chaque étape plus ou moins prolongée le document est à nouveau signé par les autorités municipales (mairie ou police) qui y apposent leur cachet avec mention de la date précise, « vu à … allant … » ; un numéro d’ordre prouve que l’opération était consignée dans un registre spécial. En cas de séjour plus durable on indiquait parfois le nom de l’employeur et même l’adresse précise où logeait le migrant. Les passeports étaient valables un an (décret du 11 juillet 1810), et pouvaient ainsi servir à plusieurs déplacements différents.

Et à Guingamp ?

Sur ce passeport (illustration) pour l’intérieur (souche restée en mairie) on peut lire que Mlle Françoise Le Briand, marchande à Guingamp, département des Côtes du Nord, demeurant à Guingamp, se déplace pour aller à Rennes.

Elle est âgée de 43 ans, a une taille d’un mètre et cinquante-sept centimètres, a les cheveux châtains, le front haut, les sourcils châtains, les yeux gris, le nez moyen, la bouche moyenne, le menton rond, le visage ovale et le teint coloré.

Sur les 80 passeports intérieurs délivrés à des guingampais et dont les souches sont détenues aux Archives (panel très faible), on peut tout de même définir que :

• 17 vont à Rennes,
• 13 à Caen,
• 10 à Alençon,
• 6 à Paris,
• 3 à Napoléon-Vendée
• 5 à Bourbon-Vendée (deux appellations de La Roche-sur-Yon selon les régimes).

On comptera 26 autres destinations en un ou deux exemplaires comme Amiens, Angers, Dinan, Domfront Grandville, Laval, Lorient, Nantes, Pontivy, Rochefort, Rouen, Saint-Malo, Saint-Servan, Thiers, Tinchebray, Toulon, Villedieu ou Vitré. Le tableau récapitulatif des fiches se situe en fin de document.

On peut ainsi supposer que nos voyageurs se déplaçaient de Guingamp vers des destinations relativement proches (au moins à nos yeux) hormis ces cas en direction d’Amiens ou de Toulon.

Il faut noter le cas de 5 passeports intérieurs délivrés pour… Guingamp. Certains sont donnés à des femmes mariées, les autres à des prisonniers de Pors-an-Quen.

Quel âge ont les titulaires de ces passeports intérieurs ?

• 17 à 19 ans : 5
• 20 à 24 ans : 35 dont 20 ont 21 ans
• 25 à 29 ans : 22
• 30 à 34 ans : 11
• 35 et plus : 7

C’est donc une population relativement jeune qui se déplace. L’étude des souches ne permet pas de connaitre la nature des déplacements. Est-ce majoritairement pour aller chercher du travail ?

La fin des passeports intérieurs

L’utilisation de ces passeports intérieurs tombera peu à peu en désuétude. C’est la révolution industrielle et le déploiement du chemin de fer qui feront que le nombre et le flux des voyageurs augmenteront de façon très importante et autrement que lentement comme depuis le début des âges.

Les autorités sauront s’adapter à ces transformations… Jusqu’au début du XXe siècle, il existe des dizaines de documents pour prouver son identité : le permis de chasse, le livret militaire ou même une carte d’usager d’une compagnie de chemin de fer.

Mais aucun n’est officiel. La seule chose qu’impose la loi, pour toute démarche administrative, c’est de se faire accompagner par deux personnes qui attestent sur l’honneur de votre identité. Pas vraiment fiable. D’ailleurs, un marché parallèle du témoin se développe. Des hommes rôdent près des mairies et assurent l’identification contre quelques billets.

À peu près contemporain de l’identification judiciaire au moyen des empreintes digitales, le « bertillonnage » (fiches anthropologiques) intégrera progressivement celle-ci, avant d’être en grande partie supplanté par elle (illustration).

En 1921, le préfet de Paris, Robert Leullier, lance la première carte d’identité…

Mais ça, c’est une autre histoire !

Jean-Pierre COLIVET, novembre 2020

Ci-dessous

• attestation de déplacement de 2020 liée au Covid 19
• attestation de déplacement de 1720 liée à une épidémie de peste
• liste des passeports intérieurs délivrés à des guingampais

Sources

• http://archives.saint-brieuc.fr/f/passeport/tableau/?&crit1=15&v_15_1=Guingamp
• http://archives.saint-brieuc.fr/f/passeport/tableau/?&debut=2025
• https://www.siv.archives-nationales.culture.gouv.fr/siv/cms/content/helpGuide.action;jsessionid=07BD3454D3FBC57D1F0354E6FE9C127B?preview=false&uuid=67b679b3-68b1-4a2e-8b89-ec57c5ce2a1d
• Extraits de voyages et déplacements au début du XIXe siècle Alain BECCHIA In : Annales de Normandie, 41ᵉ année, n°3, 1991. pp. 179-215 (https://www.persee.fr/doc/annor_0003-4134_1991_num_41_3_1888 )
• https://chapellerablais.pagesperso-orange.fr/site%20archives/html_passeports/passeports_migrants.html
• https://www.caminteresse.fr/economie-societe/de-quand-date-la-premiere-carte-didentite-1182018/

Attestation de déplacement de 2020 (période liée à la pandémie de COVID)(clic sur l’image)

 

Ci-dessous, une attestation de déplacement en 1720 contre l’épidémie de la peste.
C’est drôle quand même que l’histoire se rappelle à nous… mais à l’époque l’amende n’était pas de 135 € mais… la peine de mort !

(clic sur l’image)

 

Liste des fiches détenues aux archives départementales à Saint-Brieuc
triées par destination

Cote	Nom	Lieu de naissance	Age	Destination
2J15_0384	Le Guillou, Jean Marie	Bégard	21	Alençon
2J19_0426	Jégou, Jean François	Bourbriac	21	Alençon
2J19_0315	Le Briquer, Jean Marie	Guingamp	21	Alençon
2J19_0318	Maillard, Julien	Guingamp	21	Alençon
2J19_0423	Hello, Charles	Pontrieux	21	Alençon
2J14_0734	Le Touzet, Yves	Saint-Agathon	21	Alençon
2J16_0591	Lecoq, Yves Marie	Guingamp	23	Alençon
2J19_0427	Le Foll, Guillaume	Plougonver	25	Alençon
2J19_0425	Le Treustre, Amateur	Guingamp	28	Alençon
2J19_0424	Le Goff, Yves	Squiffiec	32	Alençon
2J15_0228	Turquet, Jacques Marie	Guingamp	21	Amiens
2J19_0347	Riou, Pierre Jean	Guingamp	21	Angers
2J18_0516	Grimal, Jean Marie	Plounez	20	Bourbon-Vendée
2J18_0078	Goaziou, François	Pommerit-le-Vicomte	22	Bourbon-Vendée
2J18_0079	Thomas, Jean Marie	Plougonver	25	Bourbon-Vendée
2J18_0762	Daniel, Emmanuel Marie	Guingamp	28	Bourbon-Vendée
2J18_0679	Guégan, Vincent	Lannion	29	Bourbon-Vendée
2J19_0675	Le Bolloche, Jean François	Guingamp	20	Caen
2J19_0665	Dufin, Jean Marie	Tréguier	20	Caen
2J16_0350	André, Louis Marie	Glomel	21	Caen
2J16_0282	Michel, Antoine	Guingamp	21	Caen
2J16_0336	Cocu, Henri Marie	Lanvellec	21	Caen
2J19_0161	Le Pouliquen, Jean François	Guingamp	22	Caen
2J19_0103	Landoix François	Plouisy	24	Caen
2J19_0591	Michel, Antoine	Guingamp	26	Caen
2J19_0105	Menou, Gabriel	Guingamp	27	Caen
2J19_0106	Toudic, Ange	Ploumagoar	27	Caen
2J15_0198	Scipion L’americain, Jacob	Quemper-Guezennec	28	Caen
2J19_0557	Le Page, Jean	Saint-Agathon	28	Caen
2J19_0596	Kervinen, Jean	Guingamp	29	Caen
2J17_0726	Jagut Dite Le Grand, Marie	Guingamp	19	Dinan
2J18_0216	Chaviné, Yves Marie	Guingamp	21	Domfront
2J13_0545	Lebars, Guillaume	Plouisy	21	Granville
2J15_0696	Pierrès, Jenny	Guingamp	17	Guingamp
2J14_0698	Gouaran, Julie	Cléder	23	Guingamp
2J14_0468	Le Goff, Julie	La Roche Derrien	24	Guingamp
2J19_0886	Le Calvez, Marie Yvonne	Plouaret	25	Guingamp
2J17_0281	Nanton, Marie Antoinette	Prat	34	Guingamp
2J12_0269	Marie, Pierre Olivier	Guingamp	18	Laval
2J15_0892	Le Moal, Olivier Marie	Guingamp	21	Lorient
2J15_0926	Lecouq, François	Ploumagoar	26	Lorient
2J18_0203	Cuvet, Charles	Ploeuc	22	Nantes
2J19_0286	Bail, Maudez	Grâces	28	Nantes
2J19_0094	Geffroy, Jean Marie	Brélidy	21	Napoléon (Vendée)
2J19_0091	Feger, Jean François	Plouisy	21	Napoléon (Vendée)
2J19_0565	Keromen, Pierre Marie	Guingamp	28	Napoléon (Vendée)
2J14_0714	Laigrette, Francis	Boulogne-sur-Mer	21	Paris
2J16_0197	Coader, François	Bégard	23	Paris
2J10_0399	Offret, Catherine	Moustéru	28	Paris
2J12_0515	Gallais, François Marie	Guingamp	29	Paris
2J12_0145	De Keranflech, Charles	Saint-Brieuc	31	Paris
2J18_0347	Baudouin, Ambroisine , Le Nouvel, Ambroisine	Rosporden	49	Paris
2J16_0555	Mangel, Marie Amélie	Lorient	33	Pontivy
2J15_0265	Laziou, Marie Louise	Quimper	19	Rennes
2J17_0557	Le Hentic, Yves	Bégard	21	Rennes
2J15_0307	Lancien, Jean Marie	Guingamp	21	Rennes
2J15_0829	Plourin, Jean François	Lanrodec	23	Rennes
2J19_0564	Cotty, Edouard François Marie	Morlaix	23	Rennes
2J18_0035	Ravenan, Joseph	Guingamp	24	Rennes
2J19_0563	Turquet, Jacques Marie	Guingamp	27	Rennes
2J19_0586	Huet, François	Guingamp	27	Rennes
2J16_0111	Prigent, Jean	Tréglamus	27	Rennes
2J16_0138	Briand, Guillaume	Runan	28	Rennes
2J18_0034	Le Lievre, Pierre	Clermont Ferrand	31	Rennes
2J11_0098	Le Collen, Jean	Trégonneau	33	Rennes
2J12_0529	De Kermel, Joseph Marc Marie	Swanwick	34	Rennes
2J18_0082	Padel, Jean Louis	Etables	39	Rennes
2J11_0122	Briand, Françoise	Guingamp	43	Rennes
2J13_0144	Delanascol, Charles Marie Marc Jacques	Grâces	50	Rennes
2J10_0241	De Kerauflech	Saint-Brieuc	Non indiqué ou illisible	Rennes
2J11_0608	Marion, Pierre	Guingamp	37	Rochefort
2J15_0833	Connan, Yves	Guingamp	21	Rouen
2J10_0293	Decarné, Henry Marie Toussaint	Rennes	29	Saint-Malo
2J12_0207	Cazan, Jeanne Yvonne	Guingamp	32	Saint-Malo
2J17_0418	Le Ny, François	Gurunhuel	20	Saint-Servan
2J16_0587	Guillemot, Jean Baptiste	Thiers	44	Thiers
2J11_0705	Prigent, Julienne Emilie Eugénie , Mazurié, Julienne Emilie Eugénie	Guingamp	30	Tinchebray (Orne)
2J19_0449	Cavalan, Yves	Guingamp	31	Toulon
2J14_0611	Castel, Yves	Guingamp	18	Villedieu
2J12_0611	Le Gonidec, François Marie Guillaume	Plougonver	34	Vitré

 

Rappel sur la circulation des marchandises : l’octroi à Guingamp

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